アゼルバイジャン：バクーの権威主義的政治構造から民主主義の皮が剥がれつつある

Jun 19, 2023

アゼルバイジャン議会の125議席のうち7議席は現在空席となっており、急いで何かをしようとしている人はいないようだ。 長期にわたる空席は、イルハム・アリエフ大統領の政権がこの国の権威主義体制の民主主義の維持に懸念を抱いていないことを示している。

アゼルバイジャンには強力な大統領制度があり、その中にはゴム印議会と広くみなされているものも含まれている。 議会には大統領支持の議員が詰めかけており、そのほとんどがアリエフ率いる新アゼルバイジャン党の党員であり、少数の無所属議員もいる。 民主主義監視団体フリーダム・ハウスは、2023年の「世界の自由」報告書でアゼルバイジャンの政治制度を「自由ではない」と評価し、バクーは政治的権利と市民的自由の分野で「最悪中の最悪」州にランクされていると付け加えた。

監視団体によると、アゼルバイジャンの議会選挙は不正行為によって定期的に台無しになっている。 2020年の前回の議会選挙では、予想通り圧倒的な大統領支持派が過半数を占めたが、ちょっとした驚きも生じた。中央選挙委員会は不正行為の申し立てを理由に、4つの選挙区で結果を無効とした。 この無効化は、アリエフ氏が汚い選挙に対するアゼルバイジャンの評判を一掃する必要性について公に語った後に行われた。 「我々はいかなる違反も望んでいない」とアリエフ氏は語った。 「今後このような事態が起こらないよう、違反行為をした者は厳罰を受けるべきだ」

選挙不正に対処する 1 つの方法は、投票をまったく行わないことです。 そして、これが 4 つの無効化された結果で起こったことです。 代表者のいない選挙区では再選挙は予定されていない。 ここ数年でさらに 3 人の議員欠員が生じた。1 人の国会議員は死亡、もう 1 人は逮捕され追放され、3 人目は行政府のポストに昇進した。 これらの欠員を埋める動きもまだ行われていない。

アゼルバイジャンの法律は、議会の欠員を埋めるために迅速な行動を必要としているようだ。 国会議員選挙法は、当初の結果が無効となった場合には３カ月以内に再選挙を実施するよう求めている。

2021年に遡ると、CEC長官マザヒル・パナホフは記者団に対し、空席を補う特別選挙が「近い将来」行われるだろうと語った。 しかしそれ以来、政権当局者らはこの問題について一切の関心を示しておらず、彼らはアゼルバイジャンとイランの険悪な関係や、ナゴルノ・カラバフを巡る依然としてくすぶっているアルメニアとの対立など、対外問題に重点を置いているようだ。 今年初め、ザヒド・オルジ議員は現在特別選挙は計画されていないと述べた。 次の総選挙は遅くとも 2025 年までに実施されるべきである。

バクーの政治アナリスト、ナジミン・カミルソイ氏は、選挙政治に対する無関心が広がっているため、政府が特別選挙を延期することが可能になっていると述べた。 選挙運動の季節は「政治活動が活発になる」時期だと同氏は指摘した。 そして、選挙がしばしば「選挙不正を標的とした国際的な批判を引き起こしていることを考慮すると、政府は新たな選挙や繰り返しの選挙を求める衝動を感じていない」とバクーに本拠を置くアゴラ・アナリティカル・コレクティブの共同創設者兼アナリストであるカミルソイ氏は続けた。 「国内需要はあまりない。」

特別選挙の実施を唯一声高に主張しているのは、半野党共和党代替党（ReAl）のイルガー・マンマドフ党首だ。 彼は空席を埋めるための実証済みの理論的根拠を引用した。代表なき課税は専制政治だというものだ。 「議会主義は国の税制政策に直接関係しているため、ミリ・マジュリス（アゼルバイジャン議会）がその代表を通じて徴収した税金の処分に参加するのは国民の権利である」と同氏は2022年の公式声明で述べた。

しかし、マンマドフ氏の叫びは有権者の共感を呼んでいない。 特別選挙に対する草の根の支持は盛り上がっていない。 一部の現職国会議員ですら、選挙不正の存在や行政府に対する議会の従属的な役割を認めながら、議席を埋める意味に疑問を抱いているようだ。